Меню Закрыть

Коап рф-общественное место

Что является общественным местом по закону?

Что именно считается общественным местом по закону?

Сразу же следует заметить, что само по себе законодательство в данном вопросе является достаточно шатким. Так как «общественное место» — это понятие, которое лишь упоминается в определенных законодательных актах, формирование его полного осознания, является делом многогранным. То есть, умелый и опытный адвокат всегда сможет опровергнуть мнение прокурора о том, что то или же иное место попадает под понятие общественного.

Если внимательно изучить статью ст. 20.20 КоАП РФ и комментарии к ней, то становится понятно, что практически любое место, кроме мест частного пользования, можно назвать общественными. То есть, гипотетически, существует масса мест, которые попадают под данное понятие.

Давайте глубже осознаем особенности данного законодательства:

  1. Общественным местом признаются те места, где есть возможность появления посторонних лиц в любое время суток;
  2. Это места, где могут формироваться определенные скопления людей;
  3. Места, которые не относятся к частной собственности или же местам индивидуального использования.

Определение понятие «общественное место»

Как мы уже сказали ранее, понятие существует, да только его толкование может быть весьма многогранным. Конституционным правом за каждым человеком закрепляются определенные права. Например, никто не может запретить вам находиться ночью в сквере, прогуливаться по ночной улице и пр. Но, к сожалению, именно в ночное время суток совершается весьма существенное количество преступлений. И понятие «общественное мнение» в системе наказаний играет отягощающую роль.

Также нужно учитывать понятие частной собственности. На нее не распространяется понятие общественного мнения. А все по той причине, что закон охраняет частные владения, которыми может пользоваться исключительно собственник и лица, с его разрешения. Также в нашей стране есть масса территорий, доступ к которым является ограниченным. Например, заводы и предприятия. Хотя на предприятиях находится существенное количество людей–работников, но такие места не считаются общественными.

Многие юристы считают, что понятие «общественное место» и «место общего пользования» нуждаются в доработке и создании весьма четкой и точной трактовки, обуславливающей все особенности данных понятий.

Что не облагается взносами согласно статьи 9 закона 212-ФЗ?
ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного.

Почему нарушение законов считают опасным социальным поведением?
В принципе, нарушение любых социальных норм можно отнести к асоциальному поведению. Что же касается законодательной базы нашей страны, то она формируется именно для защиты.

Когда нужно менять зимнюю резину на летнюю по закону?
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 588 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» базируются на техническом регламенте Евразийской экономической.

Что означает норма, прописанная в пункте 4 статьи 2 закона «О референдуме Российской Федерации»?
ФКЗ от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» в четвертой статье определяет все принципы проведения референдума. В четвертом пункте указывается, что голосование.

Что считается общественным местом по закону?

Общественное место – понятие

Список общественных мест все же есть

Ответственность за аморальное поведение в общественных местах

В основном за незначительные правонарушения органы правопорядка составят документ о наложении штрафа.

Если вы позволите себе нецензурно выражаться, вести себя оскорбительно и будете уничтожать не принадлежащее вам имущество, то или заплатите от 500 до 1000 рублей, или посидите под арестом 15 суток.

Если вы будете выпивать или употреблять наркотические вещества в социальных местах, то придется оплатить от 500 до 1500 рублей.

Если же речь идет об осквернении зданий в общественных местах, то это уже вандализм, и ваши действия будут регулироваться ст. 214 УК РФ. Тут уже и штраф до 40 000 рублей, и возможность ареста до трех месяцев.

Выходя за пределы своей частной территории, не стоит забывать, что вы не одиноки и вокруг все тоже желают спокойно отдохнуть. Задача государства в целом и муниципалитетов в частности создать населению максимально комфортные условия для пользования общественными местами. А правоохранительные органы обязаны оградить нас от тех, кто ведет себя в этих местах неподобающе и оскорбительно.

Сколько по закону положено дней на свадьбу?
Свадьба-яркое и запоминающееся событие в жизни каждого человека. Большинство из нас, соединяя себя узами брака, думает о том, что подобное событие случится в его жизни только.

Что такое уголовный закон?
Уголовный закон представляет собой систему нормативных правовых актов, которые принимаются исключительно специализированными государственными инстанциями. Данные документы в.

Чем отличается право от закона?
Данные понятия имеют существенное различие, о котором непременно следует поговорить. Право, в принципе, представляет собой определенные моральные нормы, а также правила.

Что выше кодекс или федеральный закон?
Вопрос крайне серьезный и многогранный. Все дело в том, что в нашей стране он имеет весьма размытый характер. Отметим, что в соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 4).

Что такое «общественное место»?

Сразу в нескольких статьях КоАП РФ (20.1 и 20.20) можно встретить понятие «общественное место». Расшифровки этого термина, однако, законодательство не содержит. В каждой из статей Кодекса перечисляются признаки общественного места и те характеристики, которые отличают его, например, от частной собственности.

Поскольку правоприменение статей КоАП о мелком хулиганстве и распитии алкогольсодержащих напитков встречается довольно часто, то будет нелишним более точно сформулировать это понятие. Важность точной формулировки (точнее её отсутствия) становится понятной, если учесть, что обязательным условием применения статей 20.1 и 20.20 КоАП является совершение правонарушений именно в общественном месте.

Существенные признаки и характеристики общедоступного места.

  1. Общественным может быть признано место, не относящееся к личной собственности. То есть, например, чья-либо квартира или загородный дом не могут быть признаны таким местом. То же самое можно сказать о торговых и развлекательных комплексах, так как у всех у них имеется собственник, а сами они являются частной собственностью.
  2. Территория допускает появление различных людей (как поодиночке так и в составе групп) в любое время суток. Например, строительная площадка, огороженная забором и охраняемая сторожем, не является общественным местом, поскольку не предполагает появления на ней людей, не имеющих отношения к строительному процессу.

По этому же критерию общественным местом являются городские улицы, скверы, парки, дворовые территории, лестничные площадки.

  1. Появление людей на таких территориях не требует каких-либо особых разрешений и согласований. Человек вправе появиться там в любое время и по своему желанию.

Какие объекты могут быть отнесены к общественным местам?

Кроме уже перечисленных объектов городского хозяйства (улицы, скверы, парки и так далее) к общественным местам относятся все учреждения, обслуживающие население. Это медицинские учреждения, спортивные объекты, муниципальные службы, школы, детские сады, институты, университеты. Любой из этих объектов удовлетворяет всем критериям и может считаться общественным местом, поскольку допустимо (и законно) появление в нём различного количества людей.

Если попадание этих объектов под определение общественного места понятно и редко вызывает вопросы, то отнесение к нему, например, лестничных площадок, требует пояснения. С одной стороны лестничные площадки или подъезды многоквартирных домов зачастую лишены возможности для беспрепятственного попадания в них посторонних людей. Но если кто-то решит, например, распивать спиртные напитки в подъезде, то почти наверняка это увидят соседи. Получается, что в таком месте потенциально могут быть нарушены права посторонних людей. Именно поэтому и лестничные клетки, и подъезды многоквартирных домов также считаются общественными местами.

Важной составляющей общественных мест являются объекты транспортной инфраструктуры. Сюда относятся не только вокзалы или остановки общественного транспорта, но и сам транспорт. То есть незначительное с точки зрения закона хулиганство будет квалифицировано по статье 20.20, как совершённое в общественном месте, не зависимо от того, было ли оно совершено, например, на вокзале или уже в вагоне поезда.

Что запрещено в общедоступных местах?

Любые проявления мелкого хулиганства, совершённые в общественных местах, будут квалифицироваться по статье 20.1 КоАП РФ.

Кроме этого российское законодательство запрещает употребление алкогольсодержащих напитков (в том числе и слабоалкогольных, например, пива) в местах, которые определяются, как общественные. Запрет на употребление алкоголя связан с тем, что именно под воздействием алкогольных напитков совершается большая часть хулиганских проступков.

Точно так же, как и на алкоголь, в общественных местах действует запрет на курение. Это означает, что любой человек, желающий покурить должен проследовать в специально отведённое и оборудованное для этого место. В противном случае его действия попадают под соответствующую статью КоАП РФ (статья 6.24).

Основным наказанием за нарушения законодательства в части касающейся общедоступных мест является денежный штраф. Его размер может варьироваться в зависимости от проступка.

За мелкое хулиганство, совершённое в общедоступном месте, возможно и наложение административного ареста.

Портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что поскольку чёткого определения общественного места в законе не содержится, то в некоторых случаях возможны злоупотребления со стороны представителей правопорядка. В таких случаях рекомендуем проконсультироваться с юристом, это убережёт вас от неправомерных действий и поможет защитить ваши права.

Также смотрите

Более подло написанных законов, как в России, нигде не сыскать. Особенно этим грешат Ко АП РФ, УПК РФ. Чиновник придумал совершенно никчемное название места — «Общественное» только потому, что закон требует обозначать место и время происшествия. Ну так и пишите — помещение городского павильона для игровых автоматов. или площадка для игры в гольф или… Вся Земля — общественное место. Даже моя квартира, поскольку меня , по новому закону, и не спросят, войдут ОМОН овцы или еще кто их силовиков, стоит ввести режим особый в связи бог знает с чем… Распитие слабоалкогольных напитков — запрещено. сильно алкогольных — тем более. Пролоббировали закон владельцы кафе и ресторанов? Чтобы нажирались, но платили за проведенное время в культурном заведении питейного направления? Дело ведь не в том, что вот то или этот выпьет пива в горпарке и обязательно начнет приставать к прохожим или затеет драку. Он и из кафе выйдет и точно также начнет приставать и драться. Место приема алкоголя не играет никакой роли. Ответственность должна наступать именно за совершение противоправного деяния: нарушение общественного порядка, в том числе мелкое хулиганство, например, а не за сам акт распития не там, где чиновник запретил. Пиво для того и выпускают. чтобы его пили. Такой закон по его восприятию обществом равнозначен пуку в том самом общественном месте (кстати, почему не наказывают за пуканье). Нижайший уровень интеллекта членов нашей (кто выбирал парламентариев). и не нашей (кто не выбирал) ГосДумы вкупе с их коррумпированностью (понятно как появляются пролаббированные законы — через пронос в думу картонных коробок из под ксерокса) делает этот орган в лучшем случае — всенародным посмешищем. в худшем, по нему стреляют из танковых орудий.

Административная ответственность при нарушении порядка в общественном месте

Административная ответственность при нарушении порядка в общественном месте

Определение общественного места связано с возможным появлением некоторого количества людей, вне зависимости в какое время суток. И чтобы данное место не являлось частной собственностью или территорией с ограниченным доступом. То есть, когда вы выходите из своей квартиры все места вас окружающие являются общественным местом. И в таком месте наступает административная ответственность за нарушения общественного порядка.

Что входит в понятие общественного места?
Если руководствоваться кодексом об административных правонарушениях принятым в Российской Федерации, можно смело сказать, что общественным местом может быть любым местом, в котором возможно появление физических лиц.
Если глубже вникнуть в суть статьи 20.20 КоАП РФ, а также прочитать комментарии к ней, то можно выделить критерии, по которым производится определение общественного места. К этим местам можно отнести, где:
1. Могут появляться физические лица в любое время в течении суток.
2. Может появиться скопление людей во время проведения, каких-то мероприятий.
3. Не являющиеся частной собственностью или не используются в индивидуальном порядке.
Если составлять перечень общественных мест, то в него можно внести:
1) Домовые и придомовые территории:
лестничный пролет и лестничная площадка;
подъезд;
лифт;
игровая площадка для детей;
двор.
2) Зоны отдыха:
сквер;
парковая зона;
садовые посадки;
территории вокруг озер, прудов, водохранилищ;
территории вдоль рек;
пляж.
3) Торговые и обслуживающие населения организации:
магазин;
салон красоты;
рынок;
торговый центр.
4) Организации культуры:
цирк;
театр;
кинотеатр;
библиотека.
5) Административные здания.
6) Спортивные сооружения:
стадион;
бассейн;
каток.
7) Улица.
8) Общественный транспорт:
такси;
автобус;
трамвай;
метро.
9) Вокзалы:
аэропорт;
железнодорожный;
морской;
речной.
10) Образовательные учреждения:
детский садик;
школа;
институт;
спортивная школа.
Но большое количество юристов могут разделять такие понятия как:
1. «общественное место»;
2. «место общего пользования».
Территории с ограниченным доступом и частная собственность
Территория в частной собственности охраняется законодательно. И нахождение на ней возможно только с согласия собственника. Поэтому на такие места понятие общественного места не распространяется.
В нашей стране множество мест, где собирается большое количество людей, но назвать их общественным местом нельзя. К таким местам относятся производственные предприятия, офисные центры, строительные площадки, то есть те места, куда вход ограничен. Хоть там и собирается множество людей они не являются общественными местами.
Ограничения, действующие в общественных местах
Российские законодатели приняли ряд законов, ограничивающих некоторые действия граждан в общественных местах. Среди таковых распитие алкоголя любой крепости продукции и курение табака.

Некоторое время назад питие алкоголя в общественных местах было нормой для некоторых категорий граждан. Особенно отличалась молодежь. Данное деяние не подпадало ни под какую статью о правонарушениях, и пьяные дебоширы часто оставались безнаказанными.
Особенно доставалось тем, кто проходил мимо расположившихся нетрезвых людей во дворах и подъездах. Разгоряченные алкоголем они не стеснялись местных жителей, игнорировали полицейские патрули.
На сегодняшний момент, если появиться в нетрезвом виде в тех местах, которые определены как общественные места, то это может привести к административной ответственности, статья 20.20 КоАП РФ. Также Федеральный закон № 171 запрещает продажу и распитие спиртосодержащих напитков (в том числе слабоалкогольных) в общественных местах.
Данные ограничения направлены на снижение преступлений, совершенных в состоянии опьянения алкоголем. Воздействие спиртного приводит к агрессивности, импульсивности, неправильному мышлению и как следствие происходят убийство, драка, изнасилование и прочее.
Статья 20.21 КоАП РФ гласит, что нештатными ситуациями могут считаться:
оскорбления, направленные в адрес прохожих или других людей;
унижение достоинства человека;
нарушение покоя и права на отдых;
появление в состоянии опьянения алкоголем в общественном месте;
потеря личностных качеств.
Что касается курения, то желающие отравиться никотином должны делать это в специальных местах. Общественные места оборудуются помещениями или отведенными зонами, оборудованными для курения. На граждан, нарушивших запрет налагается штраф согласно статьи 6.24 КоАП РФ.
Административная ответственность
За посещение в нетрезвом виде или распитие продукции, содержащей алкоголь в общественных местах по законодательству Российской Федерации на граждан могут быть возложены следующие меры воздействия.
1. Арест продолжительностью до 15 суток с обязательными общественными работами.
2. Штраф в размере от пятисот до полутора тысяч рублей.
Следующая статья 20.22 КоАП РФ распространяет ответственность на лиц не достигших совершеннолетия и находящихся в состоянии опьянения алкоголем. Меры административного воздействия в виде штрафов возлагаются на родителей подростков.
В качестве подведения итогов
С моральной точки зрения нахождение в общественном месте в пьяном состоянии недопустимо. Сам по себе пьяный человек – это угроза для общества. Помутившееся сознание и скопление большой численности людей, служит поводом к агрессивному поведению. И как следствие, к драке или дебошу, за что предусмотрена не только административная ответственность, а иногда и уголовная.

научная статья по теме ОБЩЕСТВЕННОЕ МЕСТО КАК КВАЛИФИЦИРУЮЩИЙ ПРИЗНАК АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ Государство и право. Юридические науки

Цена:

Авторы работы:

ГРАНИЦКИЙ РОМАН БОРИСОВИЧ

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «ОБЩЕСТВЕННОЕ МЕСТО КАК КВАЛИФИЦИРУЮЩИЙ ПРИЗНАК АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ»

ОБЩЕСТВЕННОЕ МЕСТО КАК КВАЛИФИЦИРУЮЩИЙ ПРИЗНАК АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

ГРАНИЦКИЙ Роман Борисович, адъюнкт Дальневосточного

юридического института МВД России, капитан милиции

В статье освещается вопрос отсутствия в современном российском законодательстве понятия «общественное место». Рассматриваются точки зрения учёных, и даётся понятие данного явления для того, чтобы в полной мере раскрыть его социальную сущность и содержание.

Характерным отличием становления и развития правового государства на современном этапе является процесс совершенствования действующего законодательства. Поэтому не случайно повышенное внимание современной юридической науки к проблемам правопорядка. Его стабильность и защищённость являются необходимыми условиями становления гражданского общества в России, а одной из задач юридической науки является отыскание путей устранения существующих противоречий. В связи с этим, особое значение приобретает выработка научно-обоснованных критериев разграничения различных видов административных правонарушений.

Серьёзную опасность при поддержании правопорядка представляют правонарушения. Теория и социальная практика выработала различные способы и средства противодействия этим антиобщественным явлениям. Наиболее эффективная борьба с правонарушениями как с негативными общественными явлениями возможна лишь при точном определении его понятия. Под понятием подразумевается форма мышления, отражающая предметы, явления и их совокупности в абстрактной, обобщённой форме на основании их существенных призна-ков.1 Чем больше отражается существенных признаков, тем большую научную значимость имеет понятие, так как позволяет глубже проникнуть в действительность, отобразить её с большей полнотой.

1 Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 5-е изд. М., 1986. С. 371.

Одним из основных требований, предъявляемых обществом к законотворческой деятельности, является точное указание в правовых нормах оснований и пределов юридической ответственности. В последнее время это требование выдвигается настойчивее. Без указания в законе точных признаков противоправного деяния невозможно достичь нормального развития общественных отношений.

Из анализа действующего законодательства следует, что в настоящее время в нормативных актах не закреплено понятие «общественное место», которое является квалифицирующим признаком административного правонарушения и в полной мере раскрывает его социальную сущность и содержание, а также способствует правильному пониманию юридической природы деяния, характера и степени вредности данного явления.

Итак, в ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ приведён перечень общественных мест: детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта городского и пригородного сообщения, организации культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. В ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ — это улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования и другие общественные места. В ст. 20.1 КоАП РФ законодатель ограничился лишь указанием на совершение правонарушения в общественном месте. В такой си-

туации становится невозможным справедливое применение норм в отношении правонарушителей, посягающих на общественный порядок в общественных местах. В связи с этим, необходимо выработать чёткое определение понятия «общественное место», чтобы справедливо применять в отношении нарушителей соответствующие нормы.

Среди учёных нет единого представления о понятии «общественное место». По мнению А.П. Коренева, к общественным местам следует относить места общения людей в целях удовлетворения различных жизненных потребностей. Также, по его мнению, общественное место связывается с пребыванием в нём людей.1

Д.Н. Бахрах считает, что под общественным местом следует понимать места общего пользования, а также помещения учреждений, предприятий, обслуживающих население. Кроме этого, он приводит перечень таких мест -это пляжи, улицы, привокзальные площади, вокзалы, а также помещения и территории зрелищных предприятий — стадионы, ипподромы, кинотеатры и т.д.2

Ю.П. Соловей полагает, что публичными (общественными) местами являются места общения (нахождения) людей, в которых удовлетворяются их различные жизненные потребности и которые свободны для доступа неопределённого круга лиц.3

В своих работах Ю.М. Козлов4 и Е.Н. Сидоренко5 высказывают такую точку зрения, что к общественным местам можно отнести и такие места, в которых становится многолюдно

во время отдыха там граждан.

По мнению автора, определение А.П. Коренева не полное и не отражает существенных признаков данного явления, так как люди в этих местах могут не только общаться, но и взаимодействовать друг с другом, и общение и взаимодействие должно быть публичным, т.е. открытым. Поэтому в понятие общественного места, на наш взгляд, должен быть включён такой признак, как публичность.

А вот точки зрения Д.Н. Бахраха и Ю.П. Соловья несколько схожи, но согласиться с ними можно только частично потому, что все общественные места нельзя отнести к местам общего пользования людей и то, что не все общественные места могут быть свободны для доступа всем, так как существуют места, к которым доступ людей ограничен или разрешён лишь определённому кругу лиц.

Точки зрения Ю.М. Козлова и Е.Н. Сидоренко, на наш взгляд, можно рассматривать лишь только как признак, входящий в понятие общественного места.

Таким образом, данное понятие необходимо расширить и добавить следующие признаки: публичность и ограниченность доступа лицам. На основании вышеизложенного можно сформулировать понятие общественного места, под которым понимается место публичного взаимодействия (пребывания) людей для достижения жизненных целей и удовлетворения различных жизненных потребностей, которое свободно для доступа неопределённого круга лиц, а также место, куда доступ людей ограничен.

1 Административная деятельность ОВД: Общая часть: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. 4-е изд. М., 2003. С. 24.

2 Административная ответственность граждан: Уч. пособие / Под ред. Д.Н. Бахраха. Пермь, 1974. С. 131.

О милиции. Комментарий к Закону РФ / Под ред. Ю.П. Соловья, В.В. Черникова. 2-е изд. М.: Проспект, 2001. П. 7 ст. 2.

4 Комментарий к КоАП РФ / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юристъ, 2002. П. 2 ст. 20.20.

5 Комментарий к КоАП РФ / Под ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд., доп. и перераб. М.: Проспект, 2006. П. 7 ст. 20.20.

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Смотрите так же: